Europska Komisija najavila NPOO za Palestinu u vrijednosti do 1,6 milijardi eura
Povodom prvog političkog dijaloga na visokoj razini između Europske unije i Palestinske samouprave Komisija je predložila višegodišnji sveobuhvatni program potpore u vrijednosti do 1,6 milijardi eura, namijenjen poticanju palestinskog oporavka i otpornosti.
Tim programom EU ponovno ističe svoju nepokolebljivu potporu palestinskom narodu te svoju predanost trajnom i održivom miru koji se temelji na dvodržavnom rješenju.
Program obuhvaća razdoblje od 2025. do 2027., a temelji se na tri stupa:
- potpora uslugama za palestinski narod
Približno 620 milijuna eura bespovratnih sredstava kao izravna pomoć proračunu Palestinske samouprave. Iznos je povećan u odnosu na prethodne godine. Tim će se sredstvima pružiti potpora Palestinskoj samoupravi u odgovoru na najhitnije potrebe javne uprave. Sredstva će Palestinskoj samoupravi pomoći i da nastavi pružati usluge svojem narodu.
Većina isplata sredstava EU-a bit će vezana uz napredak Palestinske samouprave u ključnim reformama u području fiskalne održivosti, demokratskog upravljanja, razvoja privatnog sektora te javne infrastrukture i usluga, a pridonijet će održivoj izgradnji države na svim palestinskim područjima. EU i Palestinska samouprava te su reforme utvrdili u matrici reformi dogovorenoj u studenome 2024.
EU će izravnu financijsku pomoć isplatiti putem mehanizma EU-a PEGASE kako bi se zajamčile potrebne kontrole i primjena postojećih zaštitnih mjera koje se odnose na krajnje primatelje potpore EU-a.
2. potpora oporavku i stabilizaciji na Zapadnoj obali i u Gazi
Predlaže se oko 576 milijuna eura bespovratnih sredstava kako bi se potaknuli gospodarski oporavak i otpornost na Zapadnoj obali, u istočnom Jeruzalemu i u Gazi kad to dopusti stanje na terenu. Zahvaljujući integriranom pristupu naglasak će biti na različitim sektorima, uključujući vodoopskrbu, energetiku i infrastrukturu.
U okviru tog stupa za povećanje otpornosti predlažemo dodjelu 82 milijuna eura godišnje za pružanje usluga palestinskim izbjeglicama putem Agencije Ujedinjenih naroda za pomoć palestinskim izbjeglicama na Bliskom istoku (UNRWA), kako na okupiranim palestinskim područjima tako i u široj regiji. Na taj će se način UNRWA-i omogućiti da nastavi ispunjavati svoju ključnu ulogu humanitarnog i razvojnog aktera.
3. potpora privatnom sektoru
U okviru višegodišnjeg sveobuhvatnog programa za Palestinu za razdoblje 2025. – 2027. Komisija će pružiti potporu u obliku zajmova Europske investicijske banke (EIB) u iznosu do 400 milijuna eura za novo financiranje palestinskog privatnog sektora, pod uvjetom da zajmove odobre upravljačka tijela EIB-a.
Mobilizacija potpore putem namjenske platforme za donatore
Osim toga, Komisija će pokrenuti namjensku platformu za donatore Palestini. Platforma će Palestinskoj samoupravi ponuditi forum za predstavljanje provedbe programa reformi te će osigurati potpunu transparentnost u provedbi programa potpore. Omogućit će i rasprave o ključnim elementima budućeg angažmana u Gazi te koordinaciju međunarodnih napora za njezin oporavak i obnovu, kada to uvjeti dopuste.
EU i Palestinska samouprava potpisali su 19. srpnja 2024. pismo namjere u kojem je utvrđena strategija za rješavanje kritične proračunske i fiskalne situacije Palestinske samouprave i palestinskog gospodarstva.
U pismu namjere iznesen je pristup u dva koraka:
- hitna financijska potpora Palestinskoj samoupravi u iznosu od 400 milijuna eura koja je isplaćena u razdoblju od srpnja 2024. do veljače 2025.
- danas predstavljen program potpore.
Sveobuhvatni program EU-a za Palestinu za razdoblje 2025. – 2027. prijedlog je Komisije koji proizlazi iz daljnjih rasprava s Palestinskom samoupravom i raznim partnerima. Može se fleksibilno prilagoditi uvjetima na terenu u skladu s potrebama.
EU je najveći pružatelj vanjske pomoći Palestincima: bilateralna dodijeljena sredstva za razdoblje 2021. – 2024. iznose okvirno 1,36 milijardi eura, od čega je više od 1,043 milijarde eura već dodijeljeno.
*Ovaj naziv ne tumači se kao priznanje Države Palestine niti se njime dovode u pitanje pojedinačna stajališta država članica o tom pitanju.
“EU odlučan poduprijeti palestinsku samoupravu”
„EU je odlučan poduprijeti Palestinsku samoupravu u njezinim naporima u pogledu reformi. Time će se ojačati sposobnost Palestinske samouprave da ispuni potrebe palestinskog naroda na Zapadnoj obali i pripremi ga da ponovno upravlja Gazom kad to uvjeti dopuste. Sveobuhvatni program za Palestinu osmišljen je radi promicanja veće palestinske kontrole, autonomije i kapaciteta.
EU je i dalje odlučno ustraje na dvodržavnom rješenju kao jedinom načinu postizanja održivog mira i sigurnosti za Izrael, Palestince i regiju”, kaže Kaja Kallas, visoka predstavnica Unije za vanjske poslove i sigurnosnu politiku i potpredsjednica Europske komisije
„Današnji je prijedlog usmjeren na pružanje potpore palestinskom narodu u njegovim nastojanjima da izgradi održivu budućnost. Želimo poboljšati upravljanje i gospodarski oporavak u Palestini te potaknuti rast lokalnih poduzeća u privatnom sektoru. Funkcionalna i reformirana Palestinska samouprava mora imati središnju ulogu u upravljanju Gazom nakon sukoba.
Namjenska platforma za donatore osigurat će da međunarodna potpora bude usklađena, djelotvorna i prilagođena potrebama na terenu, među ostalim u Gazi, kada to uvjeti dopuste”, rekla je Dubravka Šuica, povjerenica za Mediteran.
